综合施策 推进陕西水污染防治

作者: www.aaroneye.com 分类: 综合 发布时间: 2019-04-29 08:01

陕西省位于我国中西部,水资源时空分布严重不均,属极度缺水地区。黄河第一大支流渭河、长江的第一大支流汉江都在陕西省。在保障我国水环境质量方面,陕西省有着举足轻重的地位。

虽然陕西省水环境总体向好,但是部分区域环保欠账太多,水环境恶化的趋势还未得到有效控制。目前陕西省水环境问题突出表现在几个方面。一是污水厂(站)出水水质波动,运营监管存在漏洞。二是治污设施建设滞后于经济社会发展。三是生态屏障建设刚刚起步,河流湖库尚未建立有效的生态屏障。四是水资源紧张,水环境承载力低。根据陕西省资源禀赋特点和水环境质量改善面临的问题,要提高认识,深入调查,抓住根源,寻求对策。遵循“南防北控,中部提升、节水循环、筑牢屏障、氮磷同控”的原则,按区域、有侧重地落实治污措施。

从中华民族永续发展的高度重新审视水污染防治工作

习近平总书记指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计, 生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。

因此,必须认识到,优质的水环境质量是生态环境的要素,是人类生存的物质基础,是生态文明的物质载体。提升水环境质量就是提升生态环境质量,就是实现党的历史使命的重大政治问题。推进水污染防治工作,是落实党中央要求的政治自觉,是改善民生的迫切需要,是解决突出水环境问题的现实要求。

采取四方面措施,综合施策

下一步,要采取“控、用、养、防”4方面措施,综合施策。

一是核查入河排污口,严控点源入河排污量。排污口是陆域污染物排入河流主要节点,控制了排污口等于控制了河流污染物的负荷。要结合正在开展的全国第二次污染源普查工作,查清全省河流湖库排污口,追溯陆域污染源,建立排污口和污染源的对应关系,一一设立档案。对严重污染的河段,每一个排污口制定治污方案,提出目标要求。如在延河流域,市县和重点镇建成区所有排污口全部接入市政污水管网,实现达标排放,提高污水处理率,降低入河污染负荷。要根据监测断面位置,优化排污口布局,完善排污许可管理,提高流域水环境管理精细度。

二是提高再生水利用率,降低入河污染总量。目前陕西省污水排放标准执行城镇污水处理厂一级A标准,排放的主要污染物浓度较低,进一步削减污染物的空间较小,带来的初期投资和后期运营经费难以承受。通过加大再生水回用,提高水资源的重复利用率,不但缓解了陕北和关中地区水资源紧张的矛盾,而且减少了入河污染负荷。要在水资源紧张的陕北和关中地区完善再生水利用设施,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,要优先使用再生水。到2020年,经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区铺设再生水利用管网,再生水利用率不低于30%,陕北、关中城市再生水利用率达到20%以上。

三是利用生态修复滋养河流,提高自净能力和景观服务功能。河流湖库本身就构成完善的生态系统,处于动态平衡状态,天然有分解污染物的能力。结合季风区河流几何形态的特点,在城镇污水处理厂出水口下游、污染较重的河流及其支流入河口,以及重点排污口的适宜区域,建设人工与自然相结合的生态湿地,提高污染物的分解效率,同时美化环境,让居民享受水环境治理带来的实惠。沿渭各级政府在渭河干流及支流入渭口等区域,建设生态修复及湿地项目79处22.08万亩。

四是筑牢生态防护屏障,降低污染入河风险。在陕南汉丹江和嘉陵江流域分布着299个尾矿库,中石油长庆油田、延长石油集团在陕北共有4万公里输油管线穿行丘陵河谷,装载着不同货物的车辆在交通道路上飞驰,这些固定和流动的风险源一旦发生事故,将导致水体重大污染,威胁饮用水安全。要建设生态防护屏障,一方面严管环境风险源,采用可靠的预防和应急技术,建立完善的管控机制,将事故发生几率和危害程度降到最低;另一方面沿河湖周边建立缓冲带,筑牢最后一道屏障,减缓污染物入河风险。

下更大功夫,加强环境管理

一是以更大的力度,推进水污染防治工作。地方党委政府是水质改善的责任主体,主要领导是断面水质的责任人,围绕断面影响区域,以超标因子、排污单位为重点,进行拉网式排查,建立负面清单,优化结构、减排总量、精准治污。要强化统筹协调,建立消除劣Ⅴ类工作机制,制定实施整改方案,推进断面水质改善。责任人要向党政主要负责同志汇报水质改善情况,每月召开一次现场会,并向省水污染防治联席会议办公室报送工作进展。如果断面水质无明显改善、仍然不达标,将对断面涉及区域实施限批、问责。